2005年是我国改革攻坚拉开序幕的一年。如何评估2005年的改革，对正确判断当前的改革形势，深入研究我国“十一五”时期的改革攻坚，具有重要作用。为此，我院设计了2005年中国改革调查问卷，主要面向我院的网络专家进行调查，回收有效问卷209份。这209位答卷专家的结构是：中央及地方党政机关学者型官员占33.49％；有政府背景的科研机构研究人员占23.44％；高校与民间研究机构的学者占37.32％；其他方面的专家占5.75％。
一、2005年的改革攻坚有多个亮点，也有多种争论
有11％的专家学者认为2005年我国的改革攻坚有重大进展；65.31％的专家学者认为有一些进展，这两者之和为76.31％；只有22.01％的专家学者认为2005年的改革攻坚进展不大。 您对2005年我国改革攻坚的总体评价是
问卷数 209
答卷数 209
总得分数 209 100％
有重大进展 23 11.00％
有一些进展 136.5 65.31％
进展不大 46 22.01％
其他 3.5 1.67％
1. 2005年改革的一大亮点是取消农业税措施的全面展开
2005年的农村税费改革有重大进展。有45.06％的专家学者认为，取消农业税措施的全面展开是2005年改革攻坚的一大亮点。 您认为2005年改革攻坚的亮点主要有(请选三项并排序)
问卷数 209
答卷数 209
总得分数 1544.5 100％
取消农业税措施全面展开 696 45.06％
金融体制改革在诸多方面有所突破 244 15.80％
为非公经济发展提供制度保障取得突破 211 13.66％
个人所得税改革取得突破 210 13.60％
社会管理体制改革有所进展 65.5 4.24％
政府行政管理体制改革取得进展 47 3.04％
国有企业改革有所进展 42 2.72％
其他 29 1.88％
2. 2005年我国金融体制改革在某些领域取得一定的突破
2005年是我国金融改革迈出重要步伐的一年，股权分置改革、汇率制度改革和国有商业银行改革都是在2005年启动的。从总体上说，2005年我国金融体制改革在某些领域取得了一定的突破。对这个判断表示赞同和基本赞同的专家学者分别占10.5％和66％，两者之和为76.5％；持反对意见的专家学者只有17％。 有专家认为，2005年我国金融体制改革在某些领域取得一
定的突破。您的意见是
问卷数 209
答卷数 200
总得分数 200 100％
赞同 21 10.50％
基本赞同 132 66％
反对 34 17％
其他 13 6.50％
3. 2005年我国政府转型在某些方面取得一定成果
近一两年，各方面对政府转型形成共识。中共十六届五中全会的《“十一五”规划建议》明确把政府行政管理体制改革作为改革的重点之一。如何评估2005年政府改革的实际进展，有47.8％的专家学者认为在某些方面取得了突破并取得一定成果；50.24％的专家学者认为进展不大。 您对2005年政府改革总体进展的评估是
问卷数 209
答卷数 205
总得分数 205 100％
取得实质性突破 3 1.46％
在某些方面取得突破并取得一定成果 98 47.80％
进展不大 103 50.24％
其他 1 0.49％
4. 2005年改革争论凸显改革制约因素
(1)不同群体的利益冲突与某些改革的走形变样是引发2005年改革争论的主要原因。在回答产生2005年改革争论的根源时，60.21％的专家学者认为缘于不同利益群体的利益冲突及由此产生的社会压力；24.83％的专家认为缘于某些改革的走形变样，这两项合计为85.04％；也有8.08％的专家学者认为这是改革过程中不可避免的现象。 您认为，导致2005年改革争论的根本原因在于
问卷数 209
答卷数 207
总得分数 206.6 100％
不同利益群体的利益冲突及由此产生的社会 124.4 60.21％
压力
某些改革存在走形变样 51.3 24.83％
改革过程中不可避免的现象 16.7 8.08％
传统思想的影响 8.1 3.92％
其他 6.1 2.95％
(2)制约我国改革攻坚的主要因素是既得利益集团的掣肘和缺乏改革高层协调机制。制约我国改革攻坚的主要因素是什么？50.99％的专家学者认为是既得利益集团的掣肘；22.65％的专家学者认为是缺乏改革的高层协调机制，这两项合计为73.64％；也有10.94％的专家学者认为某些改革的走形变样导致了既失利益群体的反对。 您认为，制约我国改革攻坚的主要因素是
问卷数 209
答卷数 203
总得分数 202.4 100％
既得利益集团的掣肘 103.2 50.99％
缺乏改革的高层协调机制 45.85 22.65％
由于某些改革的走形变样导致了既失利益群 22.15 10.94％
体的反对
改革方案的不完善 13.55 6.69％
社会意识和观念上的阻力 9.65 4.77％
其他 8 3.95％